Более половины россиян с низким доходом готовы заключить социальный контракт с государством

28 July 2020

53% россиян с низким уровнем дохода готовы заключить социальный контракт с государством. Таковы результаты исследования Аналитического центра НАФИ, проведенного при поддержке Совета по развитию социальных инноваций субъектов РФ при Совете Федерации*.

Социальный контракт – это договор между гражданином и органом соцзащиты, содержащий взаимные обязательства по предоставлению помощи в виде денежных выплат или услуг.  Цель такой формы господдержки – мотивировать человека изменить свою жизнь, помочь ему реализовать свой экономический потенциал, стать финансово независимым. Гражданин, который принимает помощь, одновременно подтверждает готовность выполнять определенные обязательства: пройти переобучение, трудоустроиться, развивать собственное дело. Сейчас проект по предоставлению господдержки в форме социального контракта реализуется в 21 пилотном регионе, но с 2021 года планируется его запуск во всех регионах страны. Социальный контракт направлен на реализацию национальной цели социально-экономического развития по снижению уровня бедности в два раза.

Более четверти (26%) опрошенных осведомлены о социальном контракте. 74% впервые услышали об этой мере господдержки во время опроса.

Готовность принять государственную помощь в виде социального контракта и эффективность в ее использовании зависит от личных установок человека. 57% опрошенных считают, что жизненный успех и финансовое благополучие в большой степени зависят от личных усилий человека. 38% респондентов полагают, что жизненная ситуация, включая финансовое положение человека, в большей мере являются результатом внешних обстоятельств.

Более половины (53%) опрошенных заявили о том, что готовы заключить социальный контракт с государством. Наибольшую готовность выразили люди экономически активного, трудоспособного возраста 35-44 лет (67% против 53% в среднем по опрошенным) и родители, воспитывающие двух и более несовершеннолетних детей (61%).

Наиболее востребованными видами поддержки, которые граждане ждут от государства, являются содействие в трудоустройстве (озвучили 83% опрошенных), помощь в получении образования и повышении квалификации (81%) и помощь в развитии личного подсобного хозяйства (77%). Последняя наиболее актуальна для многодетных семей. Не все респонденты готовы брать на себя предпринимательские риски: меньшей популярностью среди опрошенных пользуется такой вид государственной поддержки, как помощь с началом собственного дела (59%).

Галина Карелова, Заместитель Председателя Совета Федерации:

«За время применения социальный контракт доказал свою эффективность. Так, только в 2019 году на 17% увеличилось число многодетных семей, которым удалось преодолеть трудную жизненную ситуацию с его помощью. В то же время мы видим, что далеко не все семьи знают о возможностях социального контракта. Необходимо повышать информированность граждан и усилить работу в этом направлении. Более того, результаты проведенного Советом Федерации мониторинга наглядно показали, что в регионах наработан успешный опыт реализации соцконтракта, внедряются во многом инновационные решения, которые также будут представлены на четвертом Форуме социальных инноваций регионов».

Гузелия Имаева, генеральный директор Аналитического центра НАФИ:

«Для того, чтобы социальный контракт эффективно функционировал, необходимы две составляющие: информированность целевой аудитории о социальном контракте и ее готовность принять помощь от государства в подобной форме. Эти две составляющие стали основными показателями исследования НАФИ, проведенного в семи пилотных регионах Проекта.

Социальный контракт – это инструмент государственной поддержки: ответственность за то, как он будет применяться и приведет ли к желаемой цели – выходу из бедности – во многом зависит от самого человека, получающего такую поддержку, от его устремлений, мотивации, активности. И под готовностью принимать помощь в виде соцконтракта мы понимаем, в том числе, настрой человека на то, что он будет предпринимать активные действия, чтобы справиться с трудностями в жизни: пройдет переобучение, будет развивать личное подсобное хозяйство или начнет собственное дело. С другой стороны, если человек долгое время находился в сложной жизненной ситуации, нельзя ожидать от него, что в какой-то момент он самостоятельно начнет действовать эффективно. Нужно помогать ему на всех этапах – обучения, в том числе способам планирования бюджета, составления личной финансовой стратегии, бизнес-плана в том случае, если он хочет стать, например, предпринимателем. Нельзя недооценивать важность так называемого менторства, наставничества, когда человеку помогают приобретать новый опыт и реализовать полученные знания на практике.

В ходе исследования мы проследили интересную закономерность: люди, которые находятся в крайне сложной финансовой ситуации (по их собственным оценкам “едва сводят концы с концами” и с трудом находят средства даже на покупку продуктов питания), в меньшей степени готовы получать государственную поддержку в виде социального контракта. Конечно, им нужно помочь справиться с обстоятельствами, но сами их установки этому препятствуют. Среди опрошенных, которые тоже находятся в тяжелом положении, но не настолько критическом (им хватает средств на продукты питания, но покупка всего остального, например, одежды, затруднительна), готовность получать господдержку в подобной форме очень высокая. Практически две трети (65%) говорят о своем желании участвовать в таких госпрограммах. Этот момент нужно учитывать в дальнейшем при масштабировании проекта. 

Вторая важная составляющая – это информирование. Сейчас даже не все сотрудники органов государственной власти хорошо осведомлены о том, что такое социальный контракт. Тем более о нем зачастую не знают сами нуждающиеся. Поэтому, особенно в свете ожидаемого запуска проекта на территории всей России, необходимо реализовать соответствующую по масштабам информационную кампанию, такую, чтобы в регионах не осталось ни одного человека, находящегося за чертой бедности, который бы не знал об этой мере господдержки».  


Cкачать пресс-релиз с таблицами данных Скачать исследование

«В отдельных регионах России принята такая мера социальной поддержки малоимущих семей, как социальный контракт. Знаете ли Вы об этом?», в % от всех опрошенных 

  %
Знаю 26
Слышу сейчас впервые 74



*Опрос в форме телефонных интервью был проведен в июне 2020 года. Опрошено 400 человек старше 18 лет (граждане с низкой покупательной способностью, проживающие в 7 регионах РФ, являющихся пилотными регионами проекта по введению социального контракта: Алтайский край, Вологодская область, Курганская область, Нижегородская область, Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Саратовская область).
Type of publication: Poll results

Related publications

Эксперт: стереотипы препятствуют реализации женщин в цифровой сфере
4 August 2020

В обществе существует стереотип о том, что женщины хуже справляются с работой в сфере информационных технологий и в целом обладают более низким уровнем цифровых знаний и навыков, чем мужчины. Подобные установки не только отражаются на карьере женщин, но и мешают им становиться полноценными и успешными участниками цифровой экономики. Об этом свидетельствуют результаты исследования, проведенного Аналитическим центром НАФИ. 


Самоизоляция ухудшила отношения между супругами, но улучшила отношения с родителями
17 July 2020

Большинство россиян говорят о том, что их отношения с семьей – с супругом или супругой, с детьми, с родителями – за период самоизоляции не изменились, при этом почти пятая часть россиян отметили, что их отношения с супругом (супругой) или партнером ухудшились. Таковы результаты исследования Аналитического центра НАФИ. 


После пандемии: уважение к медработникам выросло
21 June 2020

Пандемия коронавируса поспособствовала росту уважения к медицинским работникам в обществе, а большинство медиков (61%) испытывают профессиональную гордость за то, что они работают в системе здравоохранения. Об этом свидетельствуют результаты исследования, проведенного Аналитическим центром НАФИ в июне 2020 года, в преддверии Дня медицинского работника. 


Коронавирус повысил уважение к профессии соцработника
8 June 2020

Ко Дню социального работника Аналитический центр НАФИ совместно с Российским государственным социальным университетом провел опрос среди студентов, посвященный их отношению к профессии.